Доходы республиканского бюджета увеличились

 В Парламенте КБР состоялись публичные слушания «Об исполнении республиканского бюджета за 2014 год» и «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования КБР за 2014 год».

В обсуждении приняли участие представители Администрации Главы КБР, члены республиканского Правительства, руководители Контрольно-счётной палаты, органов местного самоуправления, лечебных организаций, входящих в программу обязательного медицинского страхования, представители общественности.

 Антикризисные меры

Председатель Парламента КБР Татьяна Егорова отметила, что прошедший год для республики, как и в целом для страны, был непростым в связи с введением политических и экономических санкций против России. Сложившаяся ситуация и прежде всего возникшая необходимость импортозамещения открывают для Кабардино-Балкарии новые перспективы.

– Экономический кризис нужно рассматривать не только как источник проблем, но и как возможность для перехода в новое качество развития, поскольку мы обладаем достаточным потенциалом роста. За антикризисными мерами стоят стратегические цели: повышение качества жизни населения, переход к более эффективной экономике, – подчеркнула спикер.

Т. Егорова обратила внимание присутствовавших на то, что, несмотря на ограниченность финансовых средств,  проведена определённая работа по повышению налоговых доходов, привлечению инвестиций, стимулированию малого и среднего предпринимательства, оздоровлению финансовой системы и снижению уровня дефицита республиканского бюджета. Об этом свидетельствует положительная динамика роста социально-экономического развития основных макроэкономических показателей республики. Объём валового регионального продукта в 2014 году составил 117,5 млрд. рублей с темпом роста 106,3% по сравнению с уровнем 2013 года. При этом доходы республиканского бюджета увеличились более чем на 1 млрд. рублей, или на 4,5%.

 Доходы и расходы

Отчёт об исполнении республиканского бюджета за 2014 год представил министр финансов КБР Заур Лихов. Доходы исполнены в объёме 24 млрд. 357 млн. рублей (96% от плановых назначений по сравнению с 2013 годом). Темп роста составил 104,5%. Расходы бюджета КБР исполнены на 86% и составили 26 млрд. 460 млн. рублей. Темп роста – 108,7%.

По словам министра, в общей сумме доходов республиканского бюджета удельный вес налоговых доходов составил 37,8%, неналоговых – 3,6%, безвозмездных поступлений – 58,6%. Поступления по налоговым доходам по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 6,3% (957,6 млн. рублей) и составили 8 млрд. 316 млн. рублей.

Неналоговые доходы в 2014 году выполнены на 97,5%. При годовом плане 910,8 млн. рублей фактически поступило 888,3 млн. рублей, сообщает сайт Парламента КБР. 

Собственные доходы составили 9 млрд. 204 млн. рублей (86,9% от запланированных объёмов). Темп роста по сравнению с 2013 годом составил 111,6%.

Говоря о расходной части бюджета, З. Лихов заметил, что по итогам 2014 года сложилась следующая структура социально значимых первоочередных расходов, составивших 19 млрд. 431 млн. рублей, или 73,4% от общей суммы произведённых расходов. На выплату заработной платы направлено 4 млрд. 155 млн. рублей, на социальные пособия – около 3,5 млрд. рублей, на оплату коммунальных услуг и услуг связи – 339,1 млн. рублей, на медикаменты и продукты питания – 301,2 млн. рублей, на перечисление другим бюджетам бюджетной системы – более 10 млрд. рублей, в частности, на обязательное медицинское страхование – около 3 млрд. рублей. Субвенции на образование составили 5 млрд. 360 млн. рублей, дотации муниципальным районам, городским округам и поселениям – 491,1 млн. рублей. На исполнение майских указов из республиканского бюджета выделено почти 2,5 млрд. рублей.

Основная доля расходов бюджета КБР пришлась на образование, здравоохранение и социальную политику. Совокупная доля указанных разделов в 2014 году составила 66,3%, в 2013 году – 63,6%. Подчёркивалось, что пять лет назад доля этих отраслей была ниже в три раза и составляла всего 24%.

Совокупный объём расходов главных распорядителей бюджетных средств составил 20 млрд. 241 млн. рублей (76,5% от общего объёма расходов).

 Государственный долг

На 1 января 2015 года объём государственного внутреннего долга составил 6 млрд. 543 млн. рублей и по сравнению с 1 января 2014 года возрос на 1 млрд. 701 млн. рублей. Отмечалось, что объём госдолга не превышает предельный объём, установленный законом о бюджете в сумме 10 млрд. 595 млн. рублей.

Расходы на обслуживание внутреннего долга – более 217 млн. рублей.

 Наблюдается рост собираемости налогов

Комментируя вопрос исполнения республиканского бюджета, председатель комитета Парламента КБР по бюджету, налогам и финансам Михаил Афашагов сказал, что по сравнению с 2013 годом в 2014-м были увеличены доходы на 955 млн. рублей (11,6%), налоговые и неналоговые доходы республиканского бюджета составили 9,2 млрд. рублей, или (87% от годового значения). Наблюдаются рост собираемости налогов и сборов, улучшение налогового администрирования. Однако из года в год сохраняется тенденция недополучения в полном объёме налогов и доходов. При этом впервые за последние годы выполнены поступления по транспортному налогу в объёме 98 млн. рублей.

М. Афашагов сделал упор на проблему возврата в федеральный бюджет неосвоенных средств. На 1 января 2015 года объём возвращённых средств составил 2 млрд. рублей (на 1 января 2014 года – 1,2 млрд. рублей).

– Это говорит о неэффективной деятельности отдельных главных администраторов бюджетных средств, необходимости принятия действенных мер к тем, кто допускает такие нарушения. Возврат и неиспользование в полном объёме средств привели к тому, что в текущем году нам пришлось увеличить дефицит бюджета до 5,7 млрд. рублей – на 52,6% от первоначального показателя, – акцентировал внимание Михаил Афашагов.

 Финансовый контроль

Председатель Контрольно-счётной палаты КБР Ирина Марьяш сообщила, что дефицит республиканского бюджета составил более 2 млрд. рублей. Обеспечены опережающий рост зарплаты в бюджетных отраслях и сокращение отставания средней зарплаты работников бюджетных организаций от средней зарплаты по республике. Если среднемесячная зарплата в республике увеличилась в 2014 году на 7,6%, то в здравоохранении рост составил 120,3%, культуре и спорте – 124,7%, образовании – 106,8%.

Ирина Евгеньевна также выделила проблему недостаточного уровня исполнительской дисциплины отдельных участников бюджетного процесса.

Контрольно-счётная палата рекомендует Парламенту КБР на очередном заседании утвердить отчёт Правительства КБР об исполнении республиканского бюджета за 2014 год.

Выше в рейтинге качества жизни

Министр экономического развития КБР Борис Рахаев подчеркнул, что суммарные усилия всех органов власти республики позволили Кабардино-Балкарии подняться в рейтинге оценки качества жизни с 75-го места на 72-е. Что касается финансирования государственных программ, 62,5% из них исполнены на 95-100%, одна – на 100%. Отмечается неудовлетворительное финансирование трёх программ.

Об итогах работы Управления Федеральной налоговой службы по КБР за 2014 год рассказала и.о. заместителя руководителя Наталья Лытнёва.

Заслушав и обсудив доклады, участники приняли заключение с рядом рекомендаций Парламенту и Правительству КБР, Управлению Федеральной налоговой службы по КБР.

Завершая обсуждение, Татьяна Егорова поблагодарила всех за конструктивный и заинтересованный диалог. «В процессе обсуждения стало очевидно, что у нас много проблем в сфере бюджетного исполнения и контроля. Остро стоит вопрос погашения кредиторской задолженности, расширения налогооблагаемой базы. Надеюсь, сегодняшние слушания помогут нам изыскать пути   для пополнения бюджета в текущем году, оптимизации расходов и исключения неэффективных затрат», – отметила она, заверив, что депутатский корпус и в дальнейшем будет принимать меры по экономической поддержке предпринимательства и  инвестиционных проектов, продолжит плодотворное сотрудничество с органами исполнительной власти и местного самоуправления в решении важных стратегических вопросов.

(Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования КБР за 2014 год читайте в следующем номере «Кабардино-Балкарской правды»).