Депутаты обсудили вопросы проведения госэкспертизы проектно-сметной документации

На заседании президиума Парламента КБР в рамках "часа комитета" законодатели заслушали информацию директора государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации Кабардино-Балкарской Республики" Олега Коротких об организации государственной экспертизы проектно-сметной документации в Кабардино-Балкарской Республике, сообщает Пресс-служба Парламента КБР.

Организация функционирует как государственное автономное учреждение с 2012 года.

Согласно отчетной документации из рассмотренных учреждением за период с 01.01.2007 г. по 31.12.2017 г. 946 единиц проектной документации к утверждению рекомендовано 917 на общую сумму 97.1 млрд. рублей.

Докладчик заверил, что за время существования экспертной организации не было фактов обжалования застройщиком, техническим заказчиком выданных заключений в экспертной комиссии, созданной Минстроем России. Отсутствуют случаи неисполнения или ненадлежащего исполнения переданных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы.

Говоря о сложностях, с которыми сталкивается Управление в процессе работы, Олег Коротких отметил, что согласно постановлению Правительства РФ от 5 марта 2007 года № 145 государственная экспертиза начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за ее проведение в соответствии с договором. ГАУ "Управление Госэкспертизы КБР" не правомочно приступать к экспертизе проектов без выполнения данного требования. Однако в целях создания благоприятного инвестиционного климата в сфере строительства в республике Управлением без оплаты было выдано 134 заключения государственной экспертизы на сумму 28104,8 тыс. руб.

Во время формирования республиканской адресной инвестиционной программы Кабардино-Балкарской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов кредиторская задолженность государственного казенного предприятия Кабардино-Балкарской Республики "Дирекция единого заказчика" за экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий составляла 17766,9 тыс. рублей.

Докладчик отметил, что ранее финансовые проблемы Управления удавалось решать за счет объектов, финансируемых из внебюджетных источников, но в связи с созданием негосударственных экспертных организаций проектная документация по таким объектам на экспертизу практически не поступает.

В настоящее время в Реестре аккредитованных лиц по негосударственной экспертизе проектной документации и результатов инженерных изысканий зарегистрировано более 900 организаций, которые в отличие от государственных экспертных органов не ограничены территориальными рамками.

Учитывая, что ГАУ "Управление Госэкспертизы КБР" осуществляет свою деятельность за счет средств заявителей, без привлечения бюджетных источников неплатежи по объектам, включенным в состав федеральных, региональных и муниципальных инвестиционных целевых программ, создают серьезную проблему для реализации в Кабардино-Балкарской Республике переданных полномочий в области государственной экспертизы.

Также в своем выступлении он затронул проблему недостатка квалифицированных кадров.

Постановлением Правительства РФ от 26 марта 2014 года № 230 для физических лиц, претендующих на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий с 1 апреля 2018 года установлен новый порядок аттестации.

В этой связи с учетом требования наличия высшего образования по профилю, соответствующему заявленному направлению деятельности эксперта, специалисты с дипломами Кабардино-Балкарского государственного университета по направлению "Промышленное и гражданское строительство", выпускники по специальности "инженер-строитель" могут претендовать на допуск к аттестации только по специализациям "конструктивные решения" и "организация строительства" и лишь при условии наличия необходимого стажа работы в указанной сфере не менее чем 5 лет.

Отрадным, по мнению О. Коротких, является факт открытия в Институте архитектуры, строительства и дизайна Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова кафедры "Архитектурное проектирование". Данное решение позволит отказаться от приглашения в проектные и экспертные организации республики специалистов указанного профиля из других регионов.

Также своим видением по обсуждаемой теме поделилась заместитель министра строительства и дорожного хозяйства КБР Татьяна Швачий.

В ходе обсуждения депутаты обратились к докладчикам с рядом вопросов. Законодателей волновало выдержат ли существующие инженерные коммуникации присоединение новых высотных зданий и учитывается ли это при проведении экспертизы и выдачи разрешений, каковы причины и последствия ликвидации ГУП "Республиканский центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов". Также речь шла о взаимодействии с организациями, осуществляющими негосударственную экспертизу проектной документации на территории республики.

Председатель Парламента КБР Татьяна Егорова, завершая обсуждение, отметила, что данная тема рассматривается в стенах законодательного органа впервые и призвала участников заседания внести свои предложения и замечания к проекту решения.

По итогам обсуждения выработан ряд рекомендаций в адрес заинтересованных структур.